Encomienda de gestión de 19 de mayo de
2025, de la Consejería de Familia, Juventud y Asuntos Sociales a la Consejería
de Cultura, Turismo y Deporte de la Comunidad de Madrid, para realizar
distintas acciones en materia de actividades culturales y artísticas para
jóvenes.
De una
parte, D.a
, Consejera de Familia, Juventud y Asuntos
Sociales, en virtud de su nombramiento por Decreto 46/2023, de 23 de junio, de
la Presidenta de la Comunidad de Madrid.
Y, de
otra parte, D.
, Consejero de Cultura, Turismo y Deporte, en virtud de su
nombramiento por Decreto 47/2023, de 23 de junio, de la Presidenta de la
Comunidad de Madrid,
EXPONEN
Primero
La
Estrategia de la Unión Europea para la Juventud 2019-2027 reconoce que los
jóvenes son los artífices de su propia vida, contribuyen a lograr un cambio
positivo en la sociedad y enriquecen las ambiciones de la UE. La política en
materia de juventud puede contribuir a que los jóvenes puedan aprovechar las
oportunidades e identificarse con los valores europeos.
En este
contexto, las instituciones europeas promueven la movilidad de los jóvenes y
buscan sinergias con los principales actos, festivales e iniciativas europeas,
como la Capital Europea de la Juventud, las Capitales Europeas de la Cultura,
el Día de Europa y las Jornadas Europeas de Patrimonio.
La
Comunidad de Madrid quiere sumarse a esas iniciativas, pues tiene en la
juventud uno de sus mayores potenciales. Y con ello atender las aspiraciones y
necesidades de las jóvenes generaciones madrileñas en el campo cultural.
Segundo
Entre las
distintas vías previstas en la Ley
8/2002, de 27 de noviembre, de Juventud de la Comunidad de Madrid destaca,
en su Capítulo VIII, la prestación de servicios de fomento de actividades
culturales y artísticas.
Con el
fin de impulsar el desarrollo integral de la juventud y de acuerdo con el
artículo 17 de la citada Ley 8/2002, de 27 de noviembre, que trata sobre la
creación artística, promoción cultural e investigación científica, ʺla
Comunidad de Madrid fomentará la creación cultural y artística a través de
programas de promoción y acuerdos con instituciones públicas y entidades
privadas de carácter regional, nacional e internacional, para el desarrollo de
actividades culturales, artísticas y científicas, y facilitará el acceso a
locales de ensayo de músicaʺ.
Los
créditos asignados a las comunidades autónomas en política de juventud tienen
por finalidad atender las necesidades de los jóvenes, promoviendo el desarrollo
de esta cohorte de población, mediante la ejecución de proyectos seleccionados.
Tercero
En el
artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector
Público, se establece que la realización de actividades de carácter material, o
técnico de la competencia de los órganos administrativos o de las Entidades de
Derecho Público podrá ser encomendada a otros órganos o Entidades de Derecho
Público de la misma o de distinta Administración, siempre que entre sus
competencias estén esas actividades, por razones de eficacia o cuando no se
posean los medios técnicos idóneos para su desempeño, teniendo en cuenta que la
encomienda de gestión no supone cesión de titularidad de la competencia ni de
los elementos sustantivos de su ejercicio.
Para
desarrollar estas actividades, se elige la encomienda de gestión, como una
técnica de cooperación interadministrativa de carácter voluntario, siguiendo
principios de eficacia y debido a la carencia de los medios técnicos idóneos
para su desempeño por parte de la Consejería de Familia, Juventud y Asuntos
Sociales.
Por su
parte, la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte viene desarrollando de forma
permanente y prolongada en el tiempo una labor de apoyo, difusión y divulgación
con los diversos sectores de la población madrileña, con especial incidencia en
la juventud, a fin de contribuir a facilitar la igualdad de oportunidades.
Por todo
ello, se justifica la necesidad de la suscripción de la presente encomienda de
gestión con la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte, ya que se considera
sirve con eficacia a la finalidad del programa para jóvenes de la Comunidad de
Madrid.
Cuarto
De
conformidad con el Decreto
241/2023, de 20 de septiembre, del Consejo de Gobierno, por el que se
establece la estructura orgánica de la Consejería de Familia, Juventud y
Asuntos Sociales, corresponde a la Dirección General de Juventud, el impulso,
la coordinación y el seguimiento de las acciones dirigidas a la juventud desde
los distintos ámbitos de la administración autonómica, así como la coordinación
de las políticas juveniles de la Comunidad de Madrid a nivel local, autonómico,
nacional e internacional y con la Unión Europea, el desarrollo y promoción de
políticas y programas que respondan a las necesidades de los jóvenes, con el
fin de facilitar y mejorar su desarrollo personal, familiar, social, educativo,
económico y cultural, y la gestión, promoción y dinamización del Carné Joven
Comunidad de Madrid.
El Carné
Joven Comunidad de Madrid es un programa de interés general para jóvenes que
forma parte del Carné Joven Europeo, entendido como una iniciativa europea que
surge al amparo del Protocolo Internacional del Carné Joven Europeo, suscrito
en Lisboa el 1 de junio de 1987, que permite el acceso a los jóvenes a una
amplia gama de bienes y servicios en los campos de la cultura y la movilidad en
condiciones especialmente ventajosas, junto con la información que permite
hacer óptimas tales ventajas.
Quinto
De
acuerdo con lo establecido en el artículo Decreto
264/2023, de 5 de diciembre, del Consejo de Gobierno, por el que se
establece la estructura orgánica de la Consejería de Cultura, Turismo y
Deporte, corresponde Dirección General de Cultura e Industrias Creativas
ejercer las competencias previstas en el artículo 47 de la Ley
1/1983, de 13 de diciembre, del Gobierno y Administración de la Comunidad
de Madrid, relativas a la organización de los festivales, ciclos y eventos de
la Comunidad de Madrid en el campo de las distintas artes escénicas, musicales
y cinematográficas.
Sexto
Teniendo
en cuenta las funciones que viene desarrollando la Consejería de Cultura,
Turismo y Deporte a tenor de las competencias que tiene atribuidas y la amplia
experiencia en el desarrollo organización de los festivales, ciclos y eventos,
resulta ser un órgano idóneo para encomendarle el desarrollo de las actuaciones
culturales programadas para el año 2025.
Por todo
ello, al amparo de lo establecido en el artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de
octubre, los titulares de los órganos intervinientes, en el ejercicio de las
atribuciones que tienen conferidas,
ACUERDAN
Primero. Objeto
Encomendar,
a la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte de la Comunidad de Madrid:
La
organización y realización en 2025 de la cuarta edición del festival Radar
Joven, ciclo de conciertos de músicas actuales que tendrá lugar en diferentes
salas madrileñas de música en vivo en el último cuatrimestre del año.
Dicho
festival se inaugurará con un gran concierto de arranque especial, Fiesta Carné
Joven Comunidad de Madrid, de acceso gratuito para los usuarios del carné.
Además, contarán con un descuento del 50% en la entrada al resto de conciertos
de Radar Joven.
La
organización y realización de varias de las acciones más destacadas y masivas,
dirigidas al público joven que formarán parte del programa de actos de la
Comunidad de Madrid con motivo de la Hispanidad 2025, el mayor evento
multicultural en español a nivel mundial que se celebrará en el mes de octubre.
La
organización y realización de las acciones que potencien la participación de
bandas jóvenes emergentes en la edición 2025 de Sesión Vermú, que se celebra
este año todos los fines de semana del 5 al 27 de abril (excepto el fin de
Semana Santa) y del 1 al 4 de mayo.
La Sesión
Vermú contará con un programa de más de 80 actuaciones en distintos municipios
de la región.
El
objetivo principal del festival Radar Joven es apoyar a bandas emergentes,
agencias y discográficas independientes madrileñas, así como llevar la cultura
y hacerla asequible para la juventud madrileña.
El
programa de la Hispanidad 2025 contará con una gran diversidad de acciones
dirigidas al público joven a la vez que potenciará la actuación de cantantes y
grupos musicales de jóvenes hispanoamericanos.
Sesión
Vermú apoya la Cultura Segura con conciertos distribuidos en diferentes
localidades de Madrid y tiene como objetivo llevar la música fuera de la
capital.
La
gestión de estas actuaciones comprenderá la gestión administrativa y
presupuestaria, incluida la tramitación y adjudicación, en su caso, de los
contratos administrativos necesarios para la ejecución de las actuaciones
contempladas, así como su seguimiento y coordinación.
Segundo. Régimen económico
La
Consejería de Cultura, Turismo y Deporte de la Comunidad de Madrid llevará a
cabo las actuaciones de gestión administrativa y presupuestaria, así como el
seguimiento y coordinación de las actuaciones, con los recursos personales y
materiales de los que dispone.
Los
gastos en los que se pueda incurrir derivados de la ejecución material de las
actuaciones programadas objeto de la encomienda serán financiados con cargo a
la transferencia de crédito, por cuantía de 450.000 euros, procedente de la
partida 22602-Divulgación y Publicaciones, del Centro Gestor 190180000-D.G.
Juventud, programa 232A-Juventud, de la Consejería de Familia, Juventud y
Asuntos Sociales de la Comunidad de Madrid, con destino al Centro Gestor 040100000-D.G.
Cultura e Industria Creativas posición presupuestaria G/334A/28000 de la
Consejería de Cultura, Turismo y Deporte de la Comunidad de Madrid.
La
Consejería de Cultura, Turismo y Deporte de la Comunidad de Madrid, una vez
ejecutadas las actuaciones objeto de la encomienda, remitirá, a la Consejería
de Familia, Juventud y Asuntos Sociales, una memoria descriptiva de las
actuaciones realizadas, la justificación del gasto ejecutado y, en caso de
existencia de remanente de crédito no ejecutado, procederá a su reintegro a la
Consejería de Familia, Juventud y Asuntos Sociales.
El plazo
para la presentación de esta justificación será el establecido para la vigencia
de la encomienda de gestión.
Tercero. Naturaleza y alcance
La
presente encomienda de gestión tiene naturaleza administrativa, quedando sujeta
a lo establecido en el artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Queda,
por tanto, excluida de la aplicación de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de
Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico
español las directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y
2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, según lo establecido en su artículo 6.3;
aplicándose únicamente los principios de dicha norma para resolver las dudas y
lagunas que pudieran presentarse, según dispone su artículo 4.
Cuarto. Competencia
La
encomienda de gestión no supone cesión de la titularidad de las competencias
que tiene atribuidas la Consejería de Familia, Juventud y Asuntos Sociales ni
de los elementos sustantivos de su ejercicio.
En todo
caso, la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte de la Comunidad de Madrid
tendrá la condición de encargada del tratamiento de los datos de carácter
personal a los que pudiera tener acceso en ejecución de la encomienda de
gestión, siéndole de aplicación lo dispuesto en la normativa de protección de
datos de carácter personal de acuerdo con la normativa vigente, en los términos
establecidos en el artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Quinto. Plazo
Esta encomienda
de gestión producirá efectos desde el día de su firma hasta el día 31 de
diciembre de 2025, sin perjuicio de la posibilidad de que, si resultase
necesario, ambas partes puedan acordar su prórroga.
Sexto. Publicación
La
presente encomienda de gestión se publicará en el BOLETÍN OFICIAL DE LA
COMUNIDAD DE MADRID.
Este documento no tiene valor
jurídico, solo informativo. Los textos con valor jurídico son los de la
publicación oficial.
